《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》将于2018年1月1日起实施。为督促网络餐饮服务平台严格执行《办法》的相关规定,12月27日,国家食品药品监督管理局对网络餐饮服务平台负责人进行了集体约谈。国务院食品安全监管办副主任、国家食品药品监督管理局副局长孙美君回应称,网络餐饮服务平台经营者应恪守第一责任人的责任,规范强势商家的经营活动,共同营造更好的网络餐饮消费环境,回应监管部门推动“互联网餐饮”健康发展。
近年来,网上订购的快速发展方便了人们的生活,满足了多样化消费市场的需求,促进了新的商业形式,带来了食品安全监管方法的变化。据报道,为了引导新业态的有序发展,地方食品药品监管部门进行了创造性的努力和精心监管。
与此同时,一些在线订购平台努力发挥自身优势,并“管好网络”,相继推出相关措施。百度商店CEO魏海回应称,平台不仅拒绝了入驻商家必备的“黑暗闪耀证”,还制定了“例行检查和抽查”制度。美团点评集团副总裁王玉忠解释说,为了严格履行《办法》对餐饮企业发起严查、登记注册、确保营业场所等证照信息真实的义务,平台建设完成了“天网系统”,即“商家电子文件系统上线,商家网上检查监督,网上追溯。
目前,北京、上海、厦门等地的食品药品监管部门积极开展商户许可数据访问。然而,随着点餐量的快速增加和点餐平台的缓慢扩张,往往会出现在线餐饮服务平台无法管理金社商户、仓储食品安全风险防范措施不严谨等问题。孙美君分析,一方面平台没有严格审核强拍商家;另一方面,平台对金社商家管理不力,对其经营是否不道德、合法、合规缺乏有效监管,部分商家线下菜品质量差异不显著。
同时,平台对仓储食品安全风险的防范措施不细致,在“最后一公里”没有安全隐患,需要加强对送餐人员的管理和培训。孙美君回应,平台推广人员要落实审核责任,确保强拍商家有实体运营门店;落实监管责任,确保线上线下餐饮服务质量一致;落实储存责任,确保储存的饭菜不被污染;落实维权责任,保障消费者合法权益得到维护;落实管理责任,保证有专门机构和专职管理人员。
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